Durante el gobierno del MAS se hacía una combinación entre un poco más o menos de eficiencia laboral con un poco más o menos de inclusión social. Ahora, con un gobierno de clase media, resulta que, de todas maneras, Bolivia no cuenta con un número suficiente de cuadros profesionales para el gobierno y para las empresas públicas y privadas. En este artículo planteo algunas hipótesis sobre esta falencia y presento sugerencias para superarla
El mal desempeño de las universidades es uno de los responsables de esta falencia. Tenemos algo más de 700 mil alumnos (un 10 % de la población adulta) en las universidades públicas y privadas; sin embargo, el Gobierno y las empresas tienen dificultad de encontrar profesionales bien preparados para ejercer diferentes tareas. Es una paradoja que se explica, en parte, por la baja calidad de la enseñanza universitaria.
Otra razón de esta falencia es el desarrollo en las clases medias de una subcultura de exportación de hijos, evidenciada a través de la alegría que sienten cuando algunos de sus vástagos, habiendo hecho estudios universitarios en el exterior, deciden instalarse fuera de Bolivia.
Esa alegría tiene dos fuentes. Una muy razonable que está asociada a la falta de transparencia del mercado laboral en Bolivia y, en consecuencia, a las oportunidades de empleo. La otra, un tanto menos razonable, la presunción de que en el extranjero sus retoños pueden ser más felices que en Bolivia. Esta creencia ha fomentado que miles de buenos profesionales bolivianos se establezcan en el exterior.
Existe preocupación y consenso en Bolivia sobre la urgente necesidad de mejorar la calidad de la educación universitaria. Un primer paso en esa dirección es reconsiderar la relación Estado–universidad desplazando la noción de delegación de funciones por la de una relación de tipo contractual en el que el Estado se convierte en un comprador de servicios educativos y las universidades en los oferentes, en el marco del respeto a la autonomía universitaria.
Este nuevo enfoque permitirá al Estado introducir en las cláusulas contractuales lo que espera del servicio que está comprando, por ejemplo, con relación al número y calidad de profesionales graduados cada año y a la calidad docente.
La calidad docente debe ser asegurada a través de la contratación por méritos o examen de competencia de profesionales, independientemente de dónde hubiesen terminado sus estudios. En particular, sería bueno eliminar todas las trabas existentes para los que se graduan en el exterior (texto tomado de Bolivia mirando al futuro de R.Morales, 2024, ed. Plural).
Paralelamente, urge democratizar el mercado laboral con convocatorias abiertas y designaciones por concursos de méritos, especialmente en el sector público, que es el principal empleador en Bolivia, y abandonar prácticas de exclusión por razones políticas u otras.
En una conversación con Ricardo Alba, ingeniero residente en Suiza, surgió la idea de la posibilidad de utilizar en beneficio de Bolivia a ese enorme contingente de profesionales bolivianos que viven en el exterior. Podrían ser muy útiles en los países donde residen prestando asesoramiento local a nuestros servicios diplomáticos y consulares y a las misiones que llegan a diferentes eventos internacionales.
Teniendo en cuenta el desarrollo de los medios de comunicación, podrían también prestar apoyo desde donde residen a los ministerios, gobernaciones, alcaldías, a las empresas públicas y privadas y al desarrollo científico.
Para hacer realidad esas ideas se podría crear formalmente una red de profesionales bolivianos en el exterior con una oficina de enlace en la Cancillería habilitada para desarrollar una base de datos de los profesionales que informe sobre la distribución geográfica de capacidades y de la voluntad de cooperar con el país.
Con esa información, la oficina de enlace podrá poner en contacto a los demandantes locales con profesionales capacitados del exterior para asesoramientos puntuales o para contratarlos por periodos intermitentes o permanentemente. Un paso interesante en este sentido sería de integrarlos en algunos directorios de empresas y en instancias de asesoramiento en los ministerios.
Una tendencia recurrente de los buenos profesionales es su deseo de transmitir sus conocimientos a través de la enseñanza universitaria. Sería bueno que las universidades abran la posibilidad de que den clases a distancia con algunas sesiones presenciales a fines de semestre. También se podría desarrollar programas por internet, abiertos a todos los que quisieran tomarlos, en diferentes disciplinas (ciencias, matemáticas, economía, historia, música, etcétera).
La oficina de enlace también podría organizar talleres o seminarios sobre historia, artes y la realidad nacional dirigidos a nuestros compatriotas que viven en el exterior.Con buena voluntad y utilizando lo que se tiene se puede superar muchos problemas.
Rolando Morales Anaya es doctor en Economía.
