Velazco afirma que déficit fiscal, emisión monetaria e inflación no conforman una cadena causal inexorable. Más aún, subraya que esos factores no explican por qué Bolivia se encuentra rezagada en América Latina en términos de desarrollo y superación de la pobreza.
Brújula Digital|22|01|26|
Un documento de análisis titulado “Tiempo para repensar lo que se abrogó con el DS 5503”, elaborado por el investigador en desarrollo productivo Enrique Velazco Reckling, sostiene que el diagnóstico que atribuye los problemas económicos de Bolivia a una relación directa entre déficit fiscal, emisión monetaria e inflación es incorrecto y desvía la atención del verdadero problema estructural del país: la ausencia de una economía diversificada capaz de generar valor agregado y empleo productivo.
El texto surge en un contexto marcado por proyecciones del Banco Mundial que anticipan un retroceso continuado de la economía boliviana en 2026. Frente a ese escenario, el autor observa que una parte significativa de la academia, así como actores políticos y mediáticos, insiste en que la solución pasa por una disciplina fiscal y monetaria rígida, acompañada de ajustes que limiten el endeudamiento público y la emisión monetaria. Según el documento, ese enfoque reproduce un relato económico que no se sostiene ni en la evidencia empírica ni en las identidades básicas de la contabilidad nacional (ver el documento en el adjunto).
Velazco afirma que déficit fiscal, emisión monetaria e inflación no conforman una cadena causal inexorable. Más aún, subraya que esos factores no explican por qué Bolivia se encuentra rezagada en América Latina en términos de desarrollo y superación de la pobreza. De acuerdo con el análisis, la principal causa del estancamiento es la renuncia práctica del país a desarrollar capacidades productivas que permitan crear valor, diversificar la economía y generar empleo digno.
El documento describe un retroceso en la estructura productiva durante las últimas dos décadas. Entre 1985 y 2005, Bolivia habría experimentado una incipiente diversificación productiva que permitió que más del 55% de las exportaciones correspondieran a productos con algún grado de valor agregado. Sin embargo, hacia 2015, las exportaciones vinculadas al extractivismo volvieron a representar cerca del 90% del total.
En paralelo, se registra un aumento sostenido de la dependencia de importaciones. Mientras que en la primera década del siglo XXI las importaciones equivalían al 32% del consumo de los hogares, en la actualidad bordean el 60%. Según el autor, este cambio refleja un deterioro significativo de la inserción comercial del país y ha tenido efectos directos en la cantidad y calidad del empleo, la productividad laboral y los ingresos de los hogares.
El documento ilustra esta transformación con el caso del grupo textil AMETEX. En la primera década del siglo XXI, la empresa empleaba a alrededor de 2.000 trabajadores y generaba ventas cercanas a los 100 millones de dólares, lo que implicaba una productividad aproximada de 50.000 dólares por trabajador. Tras el cierre de la empresa, la mayoría de esos trabajadores fue incentivada a iniciar emprendimientos propios. Según datos citados del INE y la Cámara Nacional de Industrias, esos emprendimientos alcanzaron una productividad inferior a 1.500 dólares por trabajador, reduciendo su aporte al PIB a apenas el 3% de lo que generaba AMETEX.
El texto cuestiona el uso del concepto de “emprendedurismo” como respuesta estructural al desempleo. A juicio del autor, este enfoque encubre la incapacidad del modelo económico vigente para crear empleo productivo y sustituye puestos de trabajo formales por ocupaciones de subsistencia, con una fuerte caída en la capacidad de consumo de los hogares.
Velazco señala que la productividad laboral promedio en Bolivia es inferior a 7.000 dólares por trabajador al año, mientras que la de los trabajadores por cuenta propia se sitúa por debajo de 1.500 dólares. En contraste, el promedio de productividad en América Latina ronda los 25.000 dólares anuales. Esta brecha, sostiene el documento, explica la debilidad del mercado interno y las limitaciones para un crecimiento sostenido.
En este contexto, el análisis advierte que, en ausencia de un mercado interno sólido, la inversión extranjera que podría atraer Bolivia tendería a concentrarse en actividades extractivas, profundizando la marginalidad y la pobreza. El autor vincula este riesgo con la debilidad institucional y la pérdida de valores éticos y sociales.
El texto concluye que el desafío histórico para el país no pasa por ajustar el gasto público para corregir déficits, sino por abandonar el diagnóstico centrado en déficit, emisión e inflación y adoptar un enfoque orientado a la calidad social del crecimiento. En ese marco, el valor agregado y la productividad del trabajo son identificados como los ejes centrales para mejorar ingresos, fortalecer el mercado interno y sostener políticas públicas en áreas como justicia, educación y medio ambiente.
BD/RPU
