Conozca las propuestas de los partidos y alianzas sobre la inversión extranjera de cara a las elecciones generales de este 17 de agosto.
Ivone Juárez|08|08|25|
En una nueva entrega de su espacio Brújula Electoral, donde aborda el contenido de los programas de partidos de las alianzas y partidos políticos que terciarán en las elecciones generales del próximo 17 de agosto, Brújula Digital presenta las propuestas electorales para atraer a Bolivia la Inversión Extranjera Directa (IED).
La mayoría de los candidatos coinciden en ofrecer a la IED seguridad jurídica, impuestos bajos y más incentivos. El MAS y el partido de Andrónico Rodríguez no abordan el tema, y lanzan ofertas relacionadas con una mayor apertura internacional de Bolivia, pero al protagonismo político–ideológico.
Desapareciendo del radar de la IED
De acuerdo a datos de la Comisión Económica para América Latina y Caribe (Cepal), en 2024, de los ingresos por IED que llegaron a América Latina, a Bolivia sólo le goteó el 0,1%. En cifras esto representa que de los $us 188.962 millones de dólares que desembarcaron en la región, el país sólo captó 247 millones de dólares, siete millones más que en 2023.
La tendencia no es reciente. Bolivia va despareciendo del radar de la IED. Una muestra es que desde el 2020 registra una baja constante en las inversiones extranjeras: 2021, $us 840 millones de dólares; 2022, $us 264 millones; 2023, $us 240 millones, y 2024, $us 247 millones.
Cuando un país es atractivo para la IED, no sólo se beneficia con el ingreso de recursos económicos fresco, sino con el acceso a tecnología, la generación de empleo y competitividad.
Estas son las propuestas de los partidos y alianzas sobre la inversión extranjera. Fueron tomadas del sitio web de Tribunal Supremo Electoral (TSE). La cantidad del texto responde al desarrollo de las propuestas.
Alianza Libertad y Democracia (Libre), candidato Jorge Tuto Quiroga
“El país tiene una enorme cantidad de recursos naturales no renovables (gas, petróleo, minerales tradicionales, litio y otros), pero el Estado no tiene los recursos necesarios para invertir y descubrir reservas. La exploración cuesta dinero y tiene riesgos (…) lo que necesita el país es atraer inversión, tanto nacional como privada (…) para ellos necesita crear un ambiente favorable a la inversión”, se lee en el plan de gobierno de Libre.
La alianza plantea que un factor fundamental para atraer esa inversión internacional es mostrar un país con estabilidad económica y, ante todo, seguridad jurídica.
Así, propone:
Un sistema impositivo claro, transparente, que varié en función de los precios internacionales, de manera que “el sistema sea efectivo ante variaciones del precio internacional, estable”.
Eliminar del doble impuesto a la inversión extranjera; un sistema impositivo competitivo; una actitud gubernamental pro inversión privada que simplifique trámites y libere, tanto importaciones como exportaciones.
De ser gobierno, la alianza que tiene a Tuto Quiroga como candidato a la Presidencia de Bolivia, ofrece una ley de inversiones con incentivos generales y específicos (crediticios, fiscales y arancelarios) para impulsar la inversión extranjera, pero también privada nacional, “con énfasis en el mercado externo y sectores intensivos de mano de obra”.
“Un tema fundamental es mejorar el clima de negocios. El indicador que mide esto es el Banco Mundial (Doing Business), que coloca a Bolivia sólo por encima de Venezuela en Sudamérica. Mejorar este indicador será una prioridad”, dice Libre.
Añade que buscará una “nueva inserción internacional” de Bolivia “cambiando la mala imagen que hoy tiene nuestro país”.
Alianza Unidad, candidato Samuel Doria Medina
“Atraeremos la Inversión Extranjera Directa (IED), que será ahora la política crucial, no solo para diversificar la economía, sino también para mejorar la competitividad externa del país y reducir la vulnerabilidad que vivimos ahora”, se lee en el plan de gobierno de Alianza Unidad.
El programa se refiere a políticas públicas que –afirma– se enfocarán en fortalecer el marco institucional y regulatorio que permita al sector privado extranjero y nacional asumir el papel protagónico en la generación de dólares y la resolución de la crisis en el país.
La alianza que lleva a Samuel Doria Medina como candidato identifica, por ejemplo, que el litio debe ser desarrollado de “manera estratégica e inteligente para atraer las inversiones necesarias para empezar a producirlo, así como sus derivados con valor agregado”.
Propone la elaboración de leyes específicas para el oro y el litio, para poder incentivar a empresas extranjeras inviertan en la exploración, explotación y refinación de esos minerales. “Adicionalmente, vamos a lograr que las empresas privadas transfieran conocimiento y tecnología para desarrollar capital humano nacional (…) buscaremos y planificaremos la explotación de yacimientos de clase mundial con Empresas que tienen larga experiencia, recursos y prestigio internacional”, dice Unidad.
Partido Demócrata Cristiano (PDC), candidato Rodrigo Paz
El PDC, que lleva a Rodrigo Paz como candidato a la Presidencia de Bolivia, identifica en su plan de gobierno que el sector energético en Bolivia ha fracaso por la falta de inversión, “por políticas públicas ineficientes que no han incentivado la inversión privada ni diversificado la matriz energética”.
En ese contexto propone, una reconfiguración del sistema impositivo a través del diseño de un nuevo ordenamiento jurídico tributario.
En el caso de los hidrocarburos, se refiere a incentivos legales y fiscales para atraer inversión en exploración y explotación. En el ámbito minero propone el fortalecimiento del marco normativo y seguridad jurídica para la inversión minera.
APB Súmate, candidato Manfred Reyes Villa
En el capítulo dedicado a la inversión extranjera, el partido del candidato Manfred Reyes Villa, apuesta a la seguridad jurídica como el factor indispensable para atraer al país la IED.
“Interpretamos la seguridad jurídica como aquel marco normativo sólido, con tendencia desreguladora que incentive la inversión y garantice derechos fundamentales a la vida, propiedad privada y a la libertad”, se lee en el plan de gobierno de Súmate.
En ese contexto ofrece “garantías claras para la inversión extranjera, asegurando que los contratos sean respetados y aplicados de manera justa”.
Propone incentivos legales y económico brindando un marco estable que facilite la creación y crecimiento de negocios sin incertidumbres legales. Un sistema tributario competitivo que incluye alivio, incentivos fiscales y zonas trancas.
Súmate ofrece promover inversiones sostenibles, tanto nacionales como extranjeras, con el objetivo de impulsar el desarrollo social y económico del país bajo un enfoque sostenible.
Libertad y Progreso (ADN), candidato Pavel Aracena
ADN resume su plan de gobierno en 10 ideas fuerzas. La idea número uno hace referencia a las acciones que, en caso de llegar a la presidencia con su candidato, Pavel Aracena, cumplirá para “reforzar y profundizar la propiedad”, donde la seguridad jurídica juega un papel fundamental para atraer la inversión extranjera a Bolivia.
“Establecer reglas claras, atractivas y muy estables para la inversión extranjera directa”, dice ADN.
La Fuerza del Pueblo, candidato Jhonny Fernández
La propuesta de alianza la Fuerza del Pueblo plantea como punto cuatro de su propuesta la Promoción de IED a través de una promoción internacional de inversiones, que concretará con campañas globales para atraer inversiones en recursos energéticos, tecnología y logística.
Específicamente propone atraer inversiones en áreas estratégicas, como recursos energéticos, tecnología y vías de comunicación.
Para las inversiones en recursos energéticos promete organizar cumbres energéticas a nivel regional en las que líderes discutan y acuerden estrategias comunes para el desarrollo de energías renovables. De la misma forma – se lee en el programa de gobierno – buscará cooperación con organismos internacionales para “aprovechar la experiencia y recursos” para fortalecer la cooperación regional en energías renovables. Cita a organizaciones internacionales como Naciones Unidas, Banco Mundial y la Cepal.
En ese contexto considera fundamentales cambios en la legislación para garantizar la seguridad jurídica y actualizar, reformular y viabilizar la Ley de promoción de inversión.
Para la alianza “la Inversión Extranjera Directa es uno de los principales factores para alcanzar la prosperidad económica del país, siendo generador de empleo y desarrollo económico”.
Para medir y supervisar los resultados de su propuesta, la alianza que propone a Jhonny Fernández como candidato a la Presidencia sugiera la formación de un comité de supervisión con para participación de la sociedad civil.
Alianza Popular, candidato Andrónico Rodríguez
Alianza Popular, que propone a Andrónico Rodríguez para ocupar la silla presidencial, destaca en su plan de gobierno que la soberanía de Bolivia es “innegociable”, pero que no debe implicar un aislamiento. En ese contexto plantea una “soberanía con proyección internacional abierta al diálogo multilateral, la cooperación técnica, intercambio de conocimientos, inversiones responsables y alianzas estratégicas”.
Menciona una “geopolítica de los recursos naturales con soberanía tecnológica” que promoverá una alianza de Estados con recursos estratégicos, impulsará una política internacional para declarar los recursos naturales estratégicos “como bienes comunes de los pueblos, no como mercancías de mercado financiero global”.
“Defenderemos ante instancias internacionales el derecho de los pueblos a regular sus recursos sin imposiciones de tratados bilaterales de inversión o mecanismos arbitrales coloniales”, dice en su programa de gobierno Alianza Popular.
Movimiento al Socialismo (MAS), candidato Eduardo del Castillo
En el programa de gobierno del partido de gobierno Movimiento al Socialismo (MAS) no se encuentra un espacio dedicado al tema de la inversión extranjera.
“Es un programa que precisa las características de un proyecto político y económico de carácter liberador que, sin repetir la condición de país exportador de materias primas, debe basar el desenvolvimiento de su economía en los recursos naturales y estratégicos que posee bajo control del Estado”, se lee en la presentación del plan de gobierno.
Propone impulsar el crecimiento sostenido de la economía comunitaria, cooperativa, así como las empresas sociales y comunitarias, fomentando su desarrollo productivo, la generación de empleo y la inclusión social para el bienestar de la población.
Las anteriores entregas de esta serie dedicadas a las propuestas se han centrado en educación, atraer dólares, lucha contra la corrupción, justicia y modelo de Estado.
BD/IJ
