Economía | 14/06/2022

En 14 años de Evo, cooperativas explotaron minerales por $us 16.750 millones y dejaron menos del 3% al Estado

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Presentación del estudio: Políticas Mineras para Bolivia. Foto: FES

Brújula Digital |14|06|22|

En los 14 años del Gobierno de Evo Morales, las cooperativas mineras han explotado minerales que valieron 16.750 millones dólares, pero solo quedó para el Estado menos del 3%, afirmó el experto en temas mineros, Héctor Córdova, autor del Estudio: “Políticas mineras para Bolivia”.
“En regalías, las cooperativas pagaron por el mineral extraído 464 millones de dólares en los 14 años del Gobierno de Morales; en impuestos, las cooperativas han pagado al Estado casi 30 millones de dólares, lo que significa que entre regalías e impuestos, las cooperativas han dejado al país unos 490 millones de dólares”, afirmó Córdova durante la presentación del estudio auspiciado por Friedrich Ebert Stiftung (FES).
Sin embargo dijo que solo el 15% de las cooperativas que operan en el país tiene una licencia ambiental para operar, lo que significa que el 85% de ellas actúa al margen de la ley.
Durante el evento que contó con la participación del director de FES Bolivia, Jan Souverein y en calidad de comentaristas el exministro de Minería, José Pimentel y la periodista de investigación en temas ambientales y extractivistas, Jimena Mercado, el autor del estudio precisó que el número de cooperativas y de cooperativistas ha crecido vertiginosamente en los últimos 14 años.
“El periodo comenzó con unas 50mil personas trabajando en el sector y ahora son más de 120mil que son socias¸ de un total de 123.507 asociados a las cooperativas, 67.496 se encuentran en el departamento de La Paz”, dijo el investigador quien señaló que el dato no es casual, ya que el grueso de cooperativas se dedica a la explotación del oro. Al momento de categorizar a las cooperativas las agrupó en tres grandes subsectores: las auríferas, las tradicionales y las no metálicas, lo que tiene que ver con el tipo de mineral que explotan.
Las auríferas explotan oro; las tradicionales extraen estaño, zinc, plomo, plata, cobre, antimonio, bismuto, wólfram; mientras que las no metálicas se concentran en el cal, yeso, arcilla y otros similares.
Al ver el tipo de minería al que se encuentran vinculadas las cooperativas dijo que de un total de 2.077 cooperativas, 1.406 está vinculada a la aurífera, 477 a la tradicional y 194 a la no metálica, de las cuales 1.508 de las cooperativas se encuentra en el departamento de La Paz”, precisó.
“La mayor parte de las cooperativas se dedica a explotar oro, sobre todo en el departamento de La Paz. El trabajo en las cooperativas no es agradable, es muy sacrificado y dañino para la salud, si la gente se va a este sector es porque no encuentra trabajo en otro lado y porque la rentabilidad es alta, particularmente en la minería aurífera”, explicó.
Córdova atribuyó la gran cantidad de cooperativas a la falta de capacidad del sector estatal y privado de generar empleo alternativo digno y sostenible. “Las cooperativas salvan del desempleo a miles de personas”, acotó.
Después de un periodo de crisis para las cooperativas, como efecto de la caída de los precios de los minerales en el mercado internacional, explicó que el año 2005, la situación cambió radicalmente. “Los precios de los metales en el mercado internacional subieron de manera impresionante y las cooperativas empezaron a ganar mucho dinero y se convirtieron en una alternativa laboral”, indicó.
De ese modo, las cooperativas generaron excedentes importantes, pero no permitieron que se les quitara los beneficios adquiridos en el periodo de crisis, por ejemplo, las cooperativas no hacen balances contables y, por tanto, no saben si obtuvieron o no utilidades, por lo cual no pagan el impuesto a las utilidades que todos los otros operadores pagan.
La Ley 3787 del régimen regalitario e impositivo y la Ley 535, según Córdova, privilegian con el no pago de la alícuota adicional del impuesto a las utilidades que los otros operadores pagan por los precios altos de los metales (12.5% de las utilidades).
En este contexto dijo que frente al crecimiento desmesurado del sector cooperativista, la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) perdió mucho protagonismo y no termina por despegar para constituirse en un operador minero importante para el país, donde la minería privada no ha mostrado en los últimos años importantes inversiones en exploración, con algunas escasas excepciones.
“La minería nacional está pasando por un momento crítico que puede traducirse en un colapso en el corto plazo. Sin embargo, estamos a tiempo de llevar a cabo su resurgimiento aplicando varias medidas estratégicas y enérgicas que permitan vislumbrar un mejor futuro”, dijo.
Las medidas a adoptarse abarcan todas las etapas del proceso minero metalúrgico y tienen como protagonista al Estado; pero en estrecha coordinación con el sector privado, sugirió el especialista.
“El Gobierno debe recuperar el protagonismo en el sector y dirigir la minería nacional, cambiando el enfoque a la generación de excedentes y avanzando en la cadena de valor del sector. Debe involucrar a los gobiernos subnacionales y hacer que los excedentes generados por los precios altos vayan a potenciar el desarrollo local y a generar economías alternativas”, sostuvo.El propósito dijo es buscar que la minería nacional se independice del mercado de materias primas e incremente el aporte de la minería al desarrollo local.
BD JMC

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