No podemos desconocer el hecho de que el sistema tributario boliviano, vigente por casi medio siglo, tiene muchas limitaciones que afectan la recaudación como la equidad. El empresariado boliviano acompañará todos los esfuerzos.
Brújula Digital|11|11|25|
Rolando Kempff
El país tiene un nuevo gobierno, al que todos le deseamos éxitos en su trabajo. Pero, para que este cambio sea el inicio de una total transformación de nuestro país debemos promover muchas reformas.
Desde mediados del siglo pasado Bolivia tuvo un espectro político en el que encontramos gobiernos militares y civiles, gobiernos de derecha, centro e izquierda que no pudieron impulsar su desarrollo.
También, a mediados del siglo pasado, Corea del Sur era un país devastado por la Guerra de Corea (1950−1953) y era una de las naciones más pobres del mundo, que sufría las secuelas de la ocupación japonesa y la división de la península. Ahora, Corea del Sur está en el puesto 15 de la economía mundial, convertida en una potencia mundial.
¿Qué pasó con nosotros? El problema que tenemos no es solo económico; las raíces llegan hasta la ético-moral. El país necesita reformas educativas, judiciales, de su Constitución Política, reforma tributaria, pacto fiscal que suprima el elevado centralismo; reducción paulatina de la brecha digital, por citar solo algunas modificaciones de la Ley de Hidrocarburos, Ley Minera, Ley de trabajo y otras.
En lo referente a la Constitución, expertos en derecho constitucional coinciden en la necesidad de una reforma parcial que busque básicamente la modernización del Estado, prohíba la reelección presidencial, establezca los mecanismos que permitan la independencia judicial y la elección de magistrados por méritos, erradicar la injerencia política en la administración de justicia y penalizara la persecución político-judicial; garantizar la inversión privada otorgando seguridad jurídica al capital y permitir el arbitraje internacional, arbitraje del Grupo Andino, así como arbitraje con Cámaras.
Una reforma educativa, que tenga como objetivo responder los desafíos de calidad e identidad nacional, dotación de la infraestructura necesaria y la constante capacitación del docente.
En esta área, buscar por todos los medios necesarios una reforma universitaria que lleve a la constante renovación en la educación superior, para formar al profesional que necesitamos, revisando políticas democratizadoras como el cogobierno docente estudiantil, que derivó en prácticas clientelares y corrupción institucional, como señala el estudio de Oscar Ranulfo Ayala Aragón.
Reforma judicial que permita superar la crisis de legitimidad y la imagen de corrupción que la cubre. Una revisión de los medios de comunicación del país permite apreciar constantes noticias sobre inocentes encarcelados por años, retardación judicial crónica, la sospechosa liberación de algunos acusados y un vergonzoso sometimiento de la justicia a los vaivenes políticos.
Esta reforma debe incluir cambios en leyes procesales y orgánicas para agilizar y transparentar los procesos judiciales; promover el desarrollo informático en las instancias judiciales, digitalizando expedientes, audiencias virtuales y sistemas de gestión judicial modernos.
Como remarca el informe del relator de la Organización de las Naciones Unidas, “una justicia independiente y accesible es central para la vida digna y el disfrute de los derechos humanos”.
Y la tarea prioritaria es la necesaria profunda reforma económica, casi paralela a las acciones para resolver la escasez de divisas y combustibles, la inflación, la baja producción y el crónico déficits fiscal y comercial.
Entre las reformas pendientes podemos señalar la reposición de la autonomía del Banco Central; hacer de Bolivia un país atractivo para las inversiones; reactivar el aparato productivo fomentando nuevos emprendimientos; diversificar la economía, promoviendo áreas como economía circular, economía naranja, economía 4.0 del talento, economía verde y otras.
Además de disponer de una urgente auditoría del gasto público a los años de gobierno del MAS, encarar con urgencia una reforma tributaria que no comprenda solo la modernización del sistema fiscal, sino también hacerlo más justo, eficiente y adaptado a los desafíos económicos actuales.
No podemos desconocer el hecho de que el sistema tributario boliviano, vigente por casi medio siglo, tiene muchas limitaciones que afectan la recaudación como la equidad. También es necesario eliminar el ITF, bajar los Impuestos de Importación y mejorar la administración de Aduana.
El empresariado boliviano acompañará todos los esfuerzos y acciones del gobierno orientadas a hacer de Bolivia un mejor país.
Rolando Kempff es licenciado en economía de la UMSA, doctorado PH.D. en relaciones internacionales de la Universidad del Salvador de Argentina, académico de número de la ABCE y presidente de la Federación de Empresarios Privados de La Paz.
